“昨晚才在網(wǎng)上提交的申請表，沒想到今天就送來了營業(yè)執(zhí)照和印章，你們的服務太周到了！”5月30日下午，渝北區(qū)市場監(jiān)管局工作人員一行來到重慶森創(chuàng)新能源有限公司，發(fā)出第20萬張營業(yè)執(zhí)照。在現(xiàn)場，公司負責人王曉陽接過這份具有“特別意義”的營業(yè)執(zhí)照后激動地說：“能成為渝北區(qū)第20萬戶經(jīng)營主體，很開心，希望我們能借著這份幸運，在重慶乘風破浪、落地生根。”

渝北區(qū)市場監(jiān)管局工作人員上門送“照”。渝北區(qū)市場監(jiān)管局供圖

此次除了上門送“照”，渝北區(qū)市場監(jiān)管工作人員還為該企業(yè)講解了知識產(chǎn)權、產(chǎn)品質量的法律法規(guī)和最新政策指導，讓企業(yè)在拓展市場時更有底氣和信心。

截至5月底，渝北區(qū)新設立經(jīng)營主體1.43萬戶，相當于日均新增約94個老板。20萬經(jīng)營主體中，個體工商戶占59.1%，企業(yè)占40.8%，民營企業(yè)占39.5%。2017年以來，渝北區(qū)每年平均新增1.5萬戶市場經(jīng)營主體，新增數(shù)量居重慶第一，企業(yè)總量居重慶第二。

一個個“渝北加速度”的數(shù)字背后，是渝北區(qū)市場監(jiān)管局推進審批監(jiān)管“大變革”、做好營商環(huán)境“大文章”的生動探索。

做好必答題 開辦企業(yè)僅需0.5個工作日

“眼看開業(yè)時間只有幾天了，我們的證件還沒辦齊，真的很擔心。”原來，為順利承接“五一”假期客流，渝北區(qū)凱德九章廣場原定于今年4月20日開業(yè)。但受到前期裝修進度影響，該商業(yè)綜合體內多數(shù)商家尚未辦理證照。此時，距離開業(yè)僅一周時間，商家萬分著急。

了解情況后，渝北區(qū)龍山街道市場監(jiān)管所特事特辦，主動對接凱德廣場項目運營公司，為凱德廣場經(jīng)營者開辟綠色通道。建立“統(tǒng)一接件、一窗通辦、一次辦結”的閉環(huán)工作機制，破解“時間緊、體量大、業(yè)務多”難題，最大限度減少了商家辦理證照的時間成本，助力凱德九章廣場順利開業(yè)。

“等你上門”轉換為“我上你門”，“你找我辦”轉換為“我為你辦”……近年來，渝北區(qū)市場監(jiān)管局深化實施《中華人民共和國市場主體登記管理條例》，全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)、一窗、一次、一日”辦結，同步免費發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，一網(wǎng)通辦設立企業(yè)數(shù)量居重慶第一。

據(jù)渝北區(qū)市場監(jiān)管局有關負責人介紹，現(xiàn)在開辦企業(yè)全流程（包含注冊登記、印章刻制、稅務登記、社保登記、銀行預約開戶）最快0.5個工作日即可辦結，所有類型企業(yè)均可全流程網(wǎng)上無紙化辦理，今年以來，新登記企業(yè)中，線上辦理率達99.98%。

做實應用題 創(chuàng)新推出多項準入政策

為進一步讓企業(yè)落得下來、發(fā)展得好，渝北區(qū)自2020年起開展住所申報承諾制、“一址多照”“一照多址”“一證多址”等極簡式審批舉措，實現(xiàn)手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的營商登記制度改革新突破，為深化“放管服”改革及渝北區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展裝上了“加速器”。目前，已為165戶企業(yè)辦理“一照多址”登記備案，渝北區(qū)52個集群注冊園區(qū)注冊“一址多照”經(jīng)營主體8800余家。

做好審批“減法”的同時，重慶在服務“加法”上也持續(xù)加碼。一直以來，中小企業(yè)在進入食品生產(chǎn)領域時，常常在選址定點、建筑要求、流程布局、硬件設施等方面碰壁，對此，渝北區(qū)市場監(jiān)管局為食品生產(chǎn)企業(yè)提供了創(chuàng)新性服務——食品生產(chǎn)許可證前指導。此舉為企業(yè)打造高效便捷的政務服務環(huán)境，助力企業(yè)快速取得許可，順利投入生產(chǎn)。

我們還創(chuàng)新推出“五辦五服”“保姆式”延伸服務、“免費刻制公章”和“政銀合作免費辦”等便民服務模式，實現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”。渝北區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人說，“今年我們已累計為近5000戶企業(yè)節(jié)約開辦成本30余萬元。”

除了一系列的“政策矩陣”，對當下新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟發(fā)展，渝北區(qū)市場監(jiān)管局還通過柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管營造寬松包容的發(fā)展環(huán)境。近兩年來，對于情節(jié)輕微、未造成嚴重后果的違法行為給予從輕處罰386件。今年，已為3938戶主體辦理移出異常經(jīng)營名錄；為86戶企業(yè)、35名法人辦理了信用修復，確保市場主體“青山常在”。

做優(yōu)加分題 綜合運用市場監(jiān)管“工具箱”

市場經(jīng)營主體是經(jīng)濟運行的“細胞”。市場經(jīng)營主體增長快，經(jīng)濟發(fā)展才有支撐；市場經(jīng)營主體有活力，經(jīng)濟發(fā)展才有生機。

圍繞市場經(jīng)營主體“急難愁盼”問題，渝北區(qū)市場監(jiān)管局綜合運用質量、標準、商標品牌、知識產(chǎn)權等職能“工具箱”，加大幫扶力度，強化綜合監(jiān)管，推動市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

在知識產(chǎn)權服務方面，成立渝北區(qū)知識產(chǎn)權糾紛人民調解委員會，受理轄區(qū)企業(yè)自愿申請及自貿(mào)區(qū)人民法院、一中院委托調解的知識產(chǎn)權糾紛，為渝北區(qū)企業(yè)提供法律援助和咨詢，引導企業(yè)遵紀守法，推進依法治企，為企業(yè)提供維權援助200余次。出臺質量品牌和知識產(chǎn)權獎勵政策，近年來，累計兌現(xiàn)發(fā)放商標、專利、標準、認證等資助獎勵資金900余萬元。

渝北區(qū)市場監(jiān)管局在持續(xù)強化公平競爭剛性約束上發(fā)力，建立公平競爭審查部門聯(lián)席會議制度，完善投訴舉報和審查會商機制，督促指導相關單位對涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的政策文件開展全面自查清理，先后廢止影響市場公平競爭的政策措施11件，修改政策措施13件。加大反不正當競爭執(zhí)法力度，自2019年以來立案調查民生領域商品和服務反不正當競爭行為案件45件。

“我們將持續(xù)做好金牌‘店小二’，推動商事制度改革在渝北區(qū)落地見效，變‘營商’為‘贏商’，吸引越來越多企業(yè)來渝北投資興業(yè)。”渝北區(qū)市場監(jiān)管局負責人表示，下一步將繼續(xù)提升政務服務便利化水平，擦亮企業(yè)服務系列品牌，持續(xù)激活市場活力，不斷增強企業(yè)獲得感和滿意度。（夏金梅）

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