截至6月底，我市120.77萬戶經營主體通過“E企辦”開辦企業，使用頻率438.09萬次

目前全市已有40個區域劃入“區域沙盒”，13.7萬戶經營主體納入“信用沙盒”

截至今年10月，全市已累計辦理雙預告“帶押過戶”1.3萬件

“劉女士，您申請的營業執照已經辦好了，您可以直接在‘渝快辦’下載電子營業執照。”11月8日，重慶大足區市場監管局工作人員撥通了遠在青島的劉女士的電話。

“真想不到，沒跑窗口也沒用電腦，人在青島，就能在手機上搞定在重慶開辦公司的所有手續！”劉女士感嘆道。最近，劉女士決定將業務從青島拓展到重慶，憑借“E企辦”，她順利注冊了一家經營范圍涵蓋五金及汽車摩托車配件制造的有限公司，開啟雙城創業模式。

劉女士使用的“E企辦”是市市場監管局會同相關部門依托“渝快辦”App推出的開辦企業小程序，其率先在全國實現了開辦企業“掌上辦”“指尖辦”。

良好的營商環境是高質量發展的“好生態”。不僅是“E企辦”，近年來，我市通過“數字賦能”，為經營主體提供便捷準入環境、維護市場秩序公平，大力推進營商環境創新試點，為營商環境持續改善按下“快進鍵”。

“E企辦”讓企業“入渝”得水

當天，劉女士通過“E企辦”進行了企業設立登記、刻制印章、申領發票、就業社保登記申請等。各相關部門均在當日內完成其開辦企業的相關流程和手續。

市市場監管局注冊登記科有關負責人介紹，“E企辦”是依托“渝快辦”推出的開辦企業小程序。其實現開辦企業從線下辦到網上辦，再到掌上辦的升級。將原來需要跑多個部門窗口申請辦理的多項業務整合集成到一個線上平臺。創業者們通過手機就可完成開辦企業事項的申辦，全流程“網上辦”“指尖辦”“零見面”。

“‘E企辦’提升了人民群眾滿意度，市場主體獲得感也顯著增強。”工作人員透露，企業普遍反映，現在開辦企業手續更少、程序更簡、時間更短，群眾辦事更便捷、滿意度更高。

不僅如此，今年以來，我市還迭代升級“E企辦”，在“一日辦結”“零成本”“零門檻”基礎上，大力推行企業開辦全環節“指尖辦”、自選式“分時辦”、節約型“無紙辦”。全市“一日辦結”率達到99.3%、無紙化辦理率超過95%。

數據顯示，截至6月底，我市120.77萬戶經營主體通過“E企辦”開辦企業，并下載電子營業執照，使用頻率438.09萬次。

以“沙盒模式”探索遠程監管

“請登錄國家企業信用信息公示系統，把你們的年報記錄打開一下。”

“這是我們的年報情況，請過目。”

11月5日，沙坪壩市場監管局的執法人員正在對位于渝澳集團產業園的重慶寬寸網絡科技有限公司開展“雙隨機”檢查。與常規檢查不同的是，此次檢查雙方通過手機視頻連線的方式展開。手機一頭，執法人員按照檢查內容一一對企業進行詢問，而另一頭，該企業的工作人員則通過攝像頭展示企業營業執照、年報等。

“檢查前，相關檢查內容和通知已通過‘山城有信’平臺發送至企業，并采用電話、微信視頻等方式進行‘非現場’遠程檢查。”沙坪壩市場監管局企業監管科科長劉志峰說，在試點園區，執法人員僅需約20分鐘就能完成對一家經營主體的監督檢查，大大提高了監管效率。

這種特別的監管方式，正是今年市市場監管局創新推出的“沙盒監管”模式。目前，這一新型監管模式已在我市多個區縣及園區展開試點，取得了積極成效。“‘沙盒監管’，是指劃定一個范圍，對在‘盒子’里的經營主體，采取包容審慎的監管措施。其措施之一，就是對符合一定條件的經營主體，使用更具彈性和包容性的監管方式，多觀察少出手，讓企業將更多精力放在經營上。”市市場監管局企業處處長蒲小敏說。該模式充分利用“山城有信”應用，就“沙盒監管”范圍內的經營主體報送年度報告、行業風險、輕微違法行為等進行遠程提示、警示、告誡、責改，減輕經營主體迎檢負擔，提高監管工作效能。

據悉，目前全市已有40個區域劃入“區域沙盒”，13.7萬戶經營主體作為市場監管“四新”經濟納入“信用沙盒”。

二手房買賣全流程可控可溯

日前，渝北區居民張麗在渝北區不動產登記中心辦理二手房交易業務，在工作人員幫助下，通過“渝快辦”平臺，她不到1小時就拿到了“房本”。驚喜之下，張麗向工作人員連聲道謝。

張麗為什么驚喜？因為過去買賣二手房的過程太復雜。

針對有貸款的二手房，賣方需要申請提前還貸，往往還要尋找“過橋資金”還清原貸款；而買方需要申請按揭貸款，辦理過戶后再申請抵押設立登記，銀行再放款。流程復雜，環節多，交易周期長。買賣雙方需要在銀行間往返跑，多次辦。

從“往返跑、多次辦”，到不到1小時就辦完，這一變化正是數字重慶建設帶來的。記者從市規劃自然資源局了解到，該局搭建智慧網申平臺。依托“政務·不動產登記”應用，延伸網上辦事端口。企業和群眾可隨時隨地通過“渝快辦”端自行申報，或授權委托銀行、房產中介代為申報雙預告登記，全程可網辦。目前已有73家銀行等金融機構、1500多家房產中介接入應用，開展登記業務申辦。

雙預告登記后，即鎖定買賣雙方和買方銀行，有效防范“一房二賣”、抵押權懸空等風險，及時給予各方主體權益保障。

雙預告“帶押過戶”僅需3個步驟：第一，網上辦理雙預告登記；第二，買賣雙方到不動產登記中心現場辦理過戶，同時預告抵押權轉正式抵押權自動完成；第三，銀行按約完成放款、還款、尾款支付等房款結算，網上辦理原來的抵押權注銷。

“數字化、智能化讓二手房過戶更安全。”市規劃自然資源局負責人表示，辦事流程發起后，系統智能識別賣方名下可交易房產，確保交易真實。買賣雙方只需要在手機上核對簽名即可完成雙預告登記申報。同時，實行“一網控辦”，辦理進度和結果會及時告知買賣雙方、銀行等各方辦事主體，全流程可控可溯。

2022年10月，重慶開始試點二手房雙預告“帶押過戶”不動產登記。此舉可謂“一舉多得”：可防止一房二賣、一房二貸；平均時間大幅縮短；戶均節省過橋資金利息9000元。截至今年10月，全市已累計辦理雙預告“帶押過戶”1.3萬件。（新重慶-重慶日報記者 周盈 申曉佳）

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