檢察官邀請線索舉報群眾對紫竹溪開展回頭看跟蹤調(diào)查，并通過手機端公益訴訟線索舉報應(yīng)用上傳，固定相關(guān)證據(jù)。（市委政法委供圖）

重慶數(shù)字法治系統(tǒng)構(gòu)架已從1.0版迭代升級至“1+6+N”5.0版，即1個“數(shù)字法治大腦”，設(shè)置“執(zhí)法司法、城市治理、矛盾糾紛化解、普法服務(wù)、公共安全、市場監(jiān)管”6條跑道，不斷豐富完善N個重大應(yīng)用，更高水平的維護平安穩(wěn)定能力、更加嚴格的依法行政能力、更為公正的執(zhí)法司法能力、更加精準的法治服務(wù)能力持續(xù)深化拓展

遇到矛盾糾紛該找誰來解決，什么時候才能解決好？發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染等線索到哪里投訴，投訴辦理情況怎么樣了？自愿去戒毒，該到哪里去，怎么去……這些曾經(jīng)困擾部分群眾的老大難問題，如今隨著重慶數(shù)字法治系統(tǒng)架構(gòu)迭代升級被逐個“擊破”。

近日，記者走進高新區(qū)白市驛鎮(zhèn)看到，該鎮(zhèn)基層治理指揮中心電子大屏上，不同顏色的數(shù)據(jù)滾動變化著。

“這些數(shù)據(jù)是基層防范化解矛盾糾紛的智能‘好幫手’！”白市驛鎮(zhèn)工作人員坦言，之前市民反映問題，如果當場解決不了，工作人員需要手寫記錄，回到辦公桌又重新錄入，再上報給社區(qū)書記，“然后，我們又要和書記一起去現(xiàn)場，如果還是不能解決，要再回辦公室錄入情況，轉(zhuǎn)交到街鎮(zhèn)……”

牽頭主體不明、部門銜接力度不夠、程序反復(fù)不便……逐漸成為矛盾糾紛化解面前的“攔路虎”。

如今，通過這套“社會矛盾糾紛多元化解應(yīng)用”（以下簡稱矛調(diào)應(yīng)用），白市驛鎮(zhèn)社會矛盾糾紛多元化解的整體情況“盡收屏中”。基層工作人員可以迅速掌握矛盾糾紛來源，語音識別錄入、智能分類甄別、研判風險等級，并迅速介入，讓矛盾糾紛化解跑出“加速度”。

其實，運用數(shù)字化手段，高效化解矛盾糾紛，只是我市數(shù)字法治建設(shè)的一個縮影。連日來，記者就我市數(shù)字法治建設(shè)情況進行了走訪調(diào)查。

一個模塊預(yù)警

聯(lián)動高效化解多人糾紛

“注意，矛調(diào)應(yīng)用有預(yù)警！”時間回溯到5月6日上午9點05分，矛調(diào)應(yīng)用“一事一碼”AI模塊跳動閃爍，提示白市驛鎮(zhèn)驛站社區(qū)上報了多起水務(wù)設(shè)施安裝糾紛。

該預(yù)警引起白市驛鎮(zhèn)值班領(lǐng)導張志清的注意。“系統(tǒng)預(yù)警此次糾紛存在‘一事多人’較大糾紛特征，需要馬上去現(xiàn)場看看。”一分鐘后，張志清便通過視頻調(diào)度網(wǎng)格員李璇核實情況。

隨后，李璇將現(xiàn)場核實情況錄入矛調(diào)應(yīng)用系統(tǒng)。原來，驛站社區(qū)白欣路18號建筑未安裝一戶一水表，跑水水費由居民均攤。部分居民認為，商鋪和住戶均攤跑水水費不合理，要求安裝一戶一表。

收到核實信息，白市驛鎮(zhèn)基層治理指揮中心立即調(diào)度各村社，要求開展全面排查。

“經(jīng)過摸排，我們發(fā)現(xiàn)該類糾紛共涉及2個板塊4個村（社區(qū)）7個網(wǎng)格260余名群眾。”張志清說，當天，7個網(wǎng)格14名網(wǎng)格員依托矛調(diào)應(yīng)用智能AI類案搜索功能，高效掌握網(wǎng)格內(nèi)同類糾紛情況，并分別為群眾作詳細解釋。

與此同時，指揮中心調(diào)度經(jīng)濟發(fā)展板塊城市管理崗工作人員，迅速對接重慶水利投資（集團）有限公司討論一戶一表安裝方案。

經(jīng)過協(xié)同處置，7月初，群眾接受一戶一表的安裝方案，這起較大糾紛至此成功化解。

新時代，數(shù)字技術(shù)影響著社會生活的方方面面，也催生了人民群眾對矛盾糾紛高效快速的需求，“社會矛盾糾紛多元化解應(yīng)用”應(yīng)運而生。

該應(yīng)用聚焦社會矛盾風險領(lǐng)域，貫通接入三級治理中心和基層智治平臺，“跨部門”聯(lián)通15個職能部門，“跨層級”貫通市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社、網(wǎng)格五級，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息實時交互共享，“線上信息共享+線下協(xié)同處置”同頻推進。

同時，該應(yīng)用歸集了全市公安、司法、信訪等14個部門矛盾糾紛數(shù)據(jù)408萬條，按紅、橙、綠三色進行分類預(yù)警管理，實現(xiàn)矛盾糾紛全息畫像，形成全量結(jié)構(gòu)及態(tài)勢的分析展示。

據(jù)統(tǒng)計，該應(yīng)用自4月17日上線以來，排查匯聚各類矛盾糾紛172.1萬件，化解171.67萬件，實現(xiàn)風險預(yù)警5662次。基層矛盾糾紛化解率達99.61%，同比上升4.15%。

一條自動抓取的公益訴訟線索

讓紫竹溪“重獲新生”

數(shù)字化緊盯重點領(lǐng)域風險，除了運用在矛盾糾紛化解上，還在公益訴訟領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。比如，涪陵區(qū)紫竹溪的“重獲新生”。

紫竹溪的故事，要從今年初數(shù)字檢察系統(tǒng)自動抓取的一條公益訴訟線索說起。

“快來看，數(shù)字檢察系統(tǒng)推送了一條雨污混流可能污染長江的公益訴訟線索，我們要趕緊去現(xiàn)場核實一下。”今年1月，該系統(tǒng)自動抓取了一條來自“益心為公”志愿者提報的公益訴訟線索，這一線索引起了涪陵區(qū)長江生態(tài)檢察官辦案部門的高度重視，立即組織人員到現(xiàn)場核實。

初步核驗后，辦案組發(fā)現(xiàn)一條緊鄰長江名為紫竹溪的支流存在污染情形，其上游有一處蚊蠅亂飛的黑臭水體。

“污水從何而來，又該如何治理？”帶著這些疑問，辦案組依托部署在“渝快政”上的“公益訴訟線索舉報一件事”線索核實功能，調(diào)查搜集固定證據(jù)。同時，通過詢問走訪等方式，查清了污染原因——原來，附近場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)未徹底實行雨污分流，居民生活污水流入低洼處形成了約4.8畝黑臭水體，這些污水未經(jīng)處理直接排入紫竹溪，從而造成了環(huán)境污染。

2月20日，涪陵區(qū)檢察院依法向負有管理職責的當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，建議系統(tǒng)摸排污染原因、全面整治紫竹溪雨污混流直排問題。

收到檢察建議后，該鎮(zhèn)政府很快制定詳細整改方案。經(jīng)過3個多月的整改，紫竹溪恢復(fù)了清澈。

案件辦理完畢后，辦案檢察官還通過“公益訴訟線索管理系統(tǒng)”將案件辦理、問題整改情況向線索舉報人進行反饋，完成了線索舉報、案件辦理、協(xié)同履職、反饋評價的“公益訴訟線索舉報一件事”閉環(huán)。

“公益訴訟線索舉報一件事”是“數(shù)字法治”第一批通過試點開發(fā)的市級應(yīng)用子場景。該場景在“檢察工作網(wǎng)”“渝快政”“渝快辦”以及“三級數(shù)字化城市運行和治理中心”等平臺部署了公益訴訟線索舉報、核實、管理、流轉(zhuǎn)及協(xié)同處置、效果評價及監(jiān)督功能，實現(xiàn)線索收集、處置、辦理、反饋的一件事閉環(huán)，拓寬公益訴訟案件來源、增強群眾感知、提升辦案質(zhì)效。該場景推廣以來，已累計匯聚公益訴訟線索13215條，立案609件。

一次線上預(yù)約

讓誤染毒癮的花季少女重拾信心

“我在網(wǎng)上了解到自愿戒毒相關(guān)信息，抱著試一試的心態(tài)在‘自愿戒毒一件事’應(yīng)用進行了遠程預(yù)約和戒治評估。”今年9月，誤染毒癮的花季少女小雨（化名），在重慶市戒毒康復(fù)所民警的指導下，用手機完成了入所預(yù)約。

入所后，醫(yī)生和民警為小雨制定了個性化的戒治方案。經(jīng)過一段時間，小雨從心存疑慮到積極配合，順利完成生理脫毒，重新找回生活的信心和勇氣。

“這里戒毒很專業(yè)，小雨的狀態(tài)越來越好，我非常放心。”在重慶市戒毒康復(fù)所的日子里，小雨母親通過“自愿戒毒一件事”中的“我想戒毒”板塊，不僅可以遠程查看小雨接受藥物治療、器械輔助治療、運動康復(fù)、心理輔導等項目的專業(yè)戒治過程，還可以和醫(yī)生溝通戒治細節(jié)，實時掌握小雨的戒治動態(tài)。

該應(yīng)用通過“一個場景集成”“一組數(shù)據(jù)記錄”，能在一分鐘內(nèi)向戒毒人員及其家屬推送詳細報告，確保不同區(qū)域、不同時段、不同方式的戒治場景集成化展示，讓戒毒人員家屬“在線陪戒”“全程陪戒”，實現(xiàn)入所戒治“一個人”“一件事”的全流程全場景在線辦、隨時看。

數(shù)據(jù)顯示，自“自愿戒毒一件事”應(yīng)用在“渝快辦”上線以來，瀏覽量達3萬余人次，截至10月底，累計收治突破1000人次，同比增長300%。

除了市委政法委上線的“社會矛盾糾紛多元化解應(yīng)用”，市檢察院上線的“公益訴訟線索舉報一件事”，市教育矯治局（市戒毒局）上線的“自愿戒毒一件事”應(yīng)用，市高法院還上線了“渝訴快執(zhí)”應(yīng)用、市公安局上線了“全民反詐”應(yīng)用……隨著越來越多的數(shù)字法治應(yīng)用上線，數(shù)字法治系統(tǒng)建設(shè)已成為數(shù)字重慶建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，更是推動全市平安法治領(lǐng)域改革的主引擎。

市委政法委常務(wù)副書記姜天波介紹，當前，數(shù)字法治系統(tǒng)構(gòu)架已從1.0版迭代升級至“1+6+N”5.0版，即1個“數(shù)字法治大腦”，設(shè)置“執(zhí)法司法、城市治理、矛盾糾紛化解、普法服務(wù)、公共安全、市場監(jiān)管”6條跑道，不斷豐富完善N個重大應(yīng)用，更高水平的維護平安穩(wěn)定能力、更加嚴格的依法行政能力、更為公正的執(zhí)法司法能力、更加精準的法治服務(wù)能力持續(xù)深化拓展。

他表示，接下來，我市將緊盯完善韌性城市建設(shè)體制機制，圍繞當前執(zhí)法司法、信訪穩(wěn)定、依法行政以及群眾急難愁盼的突出問題，一體推進數(shù)字法治系統(tǒng)與三級治理中心社會治理板塊融會貫通，充分運用“大綜合一體化”整體智治理念推動社會治理多跨協(xié)同，突出“9＋2”中心城區(qū)先行先試健全智能聯(lián)合指揮調(diào)度機制，強化AI賦能平安法治重大應(yīng)用，聚力打造完善平安法治一體推進體制機制標志性成果，加快建設(shè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)。（新重慶-重慶日報記者 黃喬）

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