社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。

前不久，習(xí)近平總書記對社會工作作出重要指示，中央社會工作會議在北京召開，充分體現(xiàn)了黨中央對社會工作的高度重視，也標志著我國社會工作進入一個新的發(fā)展階段，開啟了新時代社會工作新篇章。

新時代新征程如何推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展，為“中國之治”貢獻“渝社之力”？重慶進行了積極的探索。

抓綱帶目 系統(tǒng)重塑

黨中央有部署，重慶見行動。

黨的二十大以來，重慶深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，持續(xù)健全社會工作體制機制，在全國率先實現(xiàn)省域基層治理體系整體重構(gòu)，務(wù)實推進新興領(lǐng)域黨建、破解基層治理“小馬拉大車”突出問題、信訪工作法治化等重點工作，社會工作取得長足進步。

今年1月底，重慶市委社會工作部正式組建運行，著力謀思路、搭架構(gòu)、建平臺，積極融入黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作體系，細化量化高質(zhì)量發(fā)展報表374項指標，建立全市社會工作目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，梳理形成重大項目、重大政策、重大改革、重大平臺清單39項；制定《助力打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)行動方案》，明確總體目標、主攻方向、關(guān)鍵支撐和重點任務(wù)；強化改革牽引突破，對標謀劃生成改革項目15項……重慶社會工作搭建起“四梁八柱”。

各項工作有章有法開局，蹄疾步穩(wěn)推進。重慶在全國率先建立社會工作跨省域合作機制、實施川渝社會工作合作“十項行動”，率先制定《社會工作領(lǐng)域有關(guān)職責(zé)交叉事項責(zé)任清單》，率先出臺信訪社會工作服務(wù)政策制度，率先建立全國首個信訪工作法治化研究中心，建立全國首個由省級社會工作部牽頭組建的高級社會工作師評審委員會，建立全國首個社會工作人才發(fā)展信托，納入全國深化黨建強企惠企試點地區(qū)，新就業(yè)群體合法權(quán)益保障做法入選全國典型案例，信訪工作法治化西部領(lǐng)先、全國一流……

一個個“率先”，見證了重慶社會工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，彰顯了重慶社會工作系統(tǒng)的拼搏干勁。

黨建引領(lǐng) 凝“新”聚力

近年來，新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴大，成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

黨建引航程，發(fā)展攀高峰。重慶著眼建設(shè)新時代市域黨建新高地，優(yōu)化非公經(jīng)濟和社會組織工委運行機制，成立市級行業(yè)（綜合）黨委22個，選派黨建指導(dǎo)員1.1萬名，推進“兩個覆蓋”擴面提質(zhì)，黨的工作覆蓋率達到100%；圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，實施“黨建聯(lián)建·助企強鏈”行動，鏈接各類企業(yè)（單位）5116家，推動解決問題2841個，助力企業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展“快車道”。

行業(yè)協(xié)會商會是社會組織的重要組成部分，是聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。各種新平臺的出現(xiàn)、新要素的聚集、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，離不開黨建引領(lǐng)。

前段時間，重慶火鍋產(chǎn)業(yè)要素交易平臺正式上線運行。重慶市火鍋產(chǎn)業(yè)協(xié)會注重黨建工作與協(xié)會工作有機融合，牽頭編制并推動發(fā)布國家料理師等行業(yè)標準，制定重慶火鍋辣度、麻度標準，重慶火鍋進入科學(xué)可量化的數(shù)據(jù)時代。

聚焦縱深推進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展，重慶出臺黨建引領(lǐng)治“會”強“會”十項措施，建立述職評議、負責(zé)人審核等4項制度，組織開展“渝會共學(xué)”活動，推動全市性行業(yè)協(xié)會商會黨組織覆蓋率大幅提升。

如何更好把新就業(yè)群體團結(jié)凝聚起來，讓他們更有獲得感、認同感？不久前，市委社會工作部等16部門印發(fā)《打造新就業(yè)群體“友好城市”十五條措施》，面向新就業(yè)群體打造場景、人際、治理和未來友好的“友好城市”。目前，全市建成各類暖“新”驛站3811個，打造暖“新”商戶1339家；加快開發(fā)小哥進小區(qū)應(yīng)用，推動解決外賣騎手進小區(qū)“最后100米”難題，攜手共建全民友好型社會。

“現(xiàn)在大家都覺得送餐跟以前相比，效率明顯提高了，在路上想喝水、歇腳都很方便，而且忙完后又能找到經(jīng)濟實惠的吃飯地方。”騎手蔣鑼笑著說，自從今年5月沙坪壩區(qū)創(chuàng)建全國首批“騎手友好街區(qū)”以來，以往的“急難愁盼”問題解決了。

同時，各區(qū)縣注重發(fā)揮騎手走街串巷、熟門熟路的職業(yè)優(yōu)勢，邀請新就業(yè)群體任兼職網(wǎng)格員、參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)他們看到安全隱患“隨手拍”、遇到群眾困難“搭把手”，助力超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)建設(shè)。

夯基固本 多元共治

今年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時強調(diào)：“城市治理的很多工作要靠基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘和社區(qū)這個平臺去落實。”

欲筑室者，先治其基。

重慶著力健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制，全面提升“141”基層智治體系實戰(zhàn)實效，全域推廣“一表通”智能報表組件，基層報表平均數(shù)量和處理時間縮減50%以上；打造“渝鄰匯”社區(qū)綜合服務(wù)體，全面推行“全崗?fù)ā狈?wù)模式，夯實城鄉(xiāng)社區(qū)平臺，助力構(gòu)建“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”；整治形式主義為基層減負，動態(tài)調(diào)整三級職責(zé)事項清單，制定村（社區(qū)）工作準入事項管理辦法，打造“渝里鄉(xiāng)商”“渝里鄉(xiāng)約”工作品牌，培育清廉村居標桿（優(yōu)秀）案例35個。黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、自治法治德治結(jié)合……重慶全方位加快推進基層治理現(xiàn)代化。

上個星期，家住南岸區(qū)南坪街道后堡社區(qū)后堡41號的陳叔叔向社區(qū)第五網(wǎng)格網(wǎng)格員萬敏反映，通往后堡公園小廣場的階梯兩邊沒有欄桿，居民出行存在安全隱患。

“我們摸排后發(fā)現(xiàn)8個類似問題，按照‘三事分流’工作法，將這件看似居民身邊的小事納入街道快辦的‘大事’，通過舊城改造城市更新項目得到快速妥善解決。”后堡社區(qū)黨委書記楊莉說。

居民“急難愁盼”問題找誰說？如何解？重慶市探索形成“大事”政府快辦、“小事”協(xié)商共辦、“私事”群眾自辦的“三事分流”工作機制，推動用群眾智慧解決群眾問題，凝聚多方治理合力，不斷提升基層治理質(zhì)效。

“過去‘填表’任務(wù)很重，而且每項報表都需層層上報、審核把關(guān)。現(xiàn)在，只需在‘渝快政’的‘一表通’里維護數(shù)據(jù)即可，工作效率大大提高。”永川區(qū)中山路街道一名工作人員介紹道。

服務(wù)群眾 凝聚民心

社會工作面對群眾廣泛、聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接。

在豐都縣雙路鎮(zhèn)馬鞍山社區(qū)，每月的第一個工作日都會舉行“1號茶敘日”，這是豐都縣領(lǐng)導(dǎo)干部主動下訪的一個縮影。

信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”。近年來，重慶堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深入推進信訪工作法治化，探索構(gòu)建“11355”工作體系，構(gòu)筑嚴密的矛盾源頭防護網(wǎng)，構(gòu)建全面融入社會工作機制，切實把信訪工作做到群眾心坎上。

聽民意、匯民智，廣泛征集人民建議。“開啟新篇章 重慶向未來”——產(chǎn)業(yè)發(fā)展、超大城市治理、城鄉(xiāng)融合……7個領(lǐng)域32個參考議題，事關(guān)群眾切身利益的事情，群眾可以通過“民呼我為”等平臺反映情況、建言獻策，一起加快建設(shè)屬于人民、服務(wù)人民、成就人民的友好城市。

志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標志。重慶大力推進志愿重慶建設(shè)，實施志愿“鑄魂”“助力”“暖心”“強基”4項行動，培樹“渝善渝美”市域志愿服務(wù)品牌，實施“渝鄰有愛”系列活動143萬場次，全市注冊志愿者687萬人，注冊志愿者人數(shù)占常住人口比例達21.5%，累計獲選全國志愿服務(wù)“4個100”先進典型102人（個）。

7月11日傍晚，大渡口區(qū)八橋鎮(zhèn)融城社區(qū)網(wǎng)格員在網(wǎng)格群中發(fā)現(xiàn)居民上傳的照片，顯示盛世融城A區(qū)10棟電梯負一樓、負二樓過道漏水，居民出行困難且存在安全隱患。網(wǎng)格員迅速上報、勘查，原來是附近排水管道堵塞導(dǎo)致積水。隨即，“綠螞蟻”守護志愿者對孤寡老人等特殊群體上門慰問，協(xié)調(diào)相關(guān)部門派專業(yè)人員疏通管道，引導(dǎo)居民安全疏散。

社會工作專業(yè)人才隊伍是基層治理的重要力量，也是居民幸福生活的創(chuàng)造者、守護者。

重慶厚植社工成長沃土，分類實施“卓遠”“優(yōu)才”“培苗”行動，推動黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展，累計培育各類人才10.45萬人。目前，全市民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)達530家，項目覆蓋養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、和諧醫(yī)患關(guān)系、殘障康復(fù)、青少年服務(wù)等多領(lǐng)域，助力為民服務(wù)、社會治理提質(zhì)增效。

時代的號角已然吹響，前行的步履愈發(fā)鏗鏘。重慶將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述，持續(xù)打造“西部領(lǐng)先、全國進位和重慶辨識度”的標志性改革成果，加快推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展，助力打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。（新重慶-重慶日報記者 楊鈮紫）

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