作為“老馬工作法”的發源地，近年來，重慶江北區在堅持和發展“楓橋經驗”方面惟實礪新、善作善成，立足預防、調解、法治、基層，努力打造多元解紛新“楓”景。

在工作中，當地各行各業、各基層結合自身實際，因地制宜摸索形成了包括寸灘街道的“寸心如e家”、鐵山坪街道的“明理合議會”在內的一批基層社會治理子品牌，并涌現了李東江等一大批“老馬”式“小馬”。

如今在江北，“有事找小馬”已成老百姓共識。“小馬”們的本領，也不止是關注家長里短和化解鄰里矛盾，而是涉及經濟社會發展的各個領域。

將矛盾糾紛化解在訴前

為堅持和發展新時代“楓橋經驗”，今年9月1日，重慶市江北區人民法院訴訟服務正式入駐江北區矛盾糾紛多元調處中心（以下簡稱“江北區矛調中心”），將法院工作融入社會治理大格局，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。

走進江北區矛調中心，只見各類特色工作站、多元調解工作室、線上與線下訴訟服務站等一字排開，這里集多元調解、行政爭議預防化解、訴訟服務、研判調度、法律援助等功能區于一體，實現“一站式”解決群眾急難愁盼問題。

“太方便了！立案、調解、司法確認‘一站式’搞定，真的是進一扇門、辦全部事。”當事人李某感嘆道，“通過調解指導，我們坐下來溝通，避免了不必要的沖突和爭執，還省下了訴訟費用，節約了時間成本、精力成本，讓我們化干戈為玉帛，真是太好了。”

“我們著力將法院定分止爭的司法職能有效融入黨委領導、多方聯動的矛盾糾紛多元化解大格局中，努力將矛盾化解在訴前。”江北區法院立案庭庭長江英說。

據統計，今年以來，江北區法院依托矛調中心共受理案件13977件，累計協同處置類型化矛盾糾紛近4000件，實現勞動爭議、民間借貸等類型化糾紛訴訟案件同比下降10%以上。

把矛盾糾紛化解在基層

2012年，江北區成功培育并打造了“老馬工作法”這個基層矛盾糾紛調處品牌，并成為重慶堅持和發展“楓橋經驗”江北樣板。從2021年開始，江北區大力實施“老馬帶小馬”進社區全覆蓋工程，與黨建統領物業矛盾化解、黨建統領網格治理一起，構成“三個全覆蓋”。經過三年努力，全區已實現17個重點行業、12個鎮街“老馬工作室”和128個社區“小馬工作站”全覆蓋，累計選育各類“小馬”4000余名，“一馬當先”已成“萬馬奔騰”，基層矛盾糾紛化解率達99%以上，實現了“小事不出村社、大事不出鎮街、矛盾不上交”。

“經歷這么多波折，電梯終于安好了，現在上下樓方便多了。”今年4月，大石壩街道石油社區鉆探29號樓的電梯正式投入使用，成功化解了該棟樓20余位60歲老人的出行難問題。

今年3月，大石壩街道石油社區網格員郝邵麗在走訪居民時了解到，電梯在安裝過程中因采光、噪音等問題與一樓業主產生了矛盾。經網格員多次努力仍無法使雙方達成和解，甚至一度出現矛盾即將升級的“苗頭”。面對如此棘手的情況，郝邵麗立即將情況上報至社區，并迅速開展了“紅網藍警”行動。

據介紹，“紅網藍警”基層治理品牌，就是通過社區民警與網格員協同作戰，有效排查轄區內生產、生活中的各類問題隱患，化解婚戀、家庭、鄰里等各類矛盾糾紛，為轄區內治安環境與營商環境筑起“警民齊心”的安全防線。

走出辦公室，走進社區、走進院壩、走進群眾，江北區整合力量，形成了多品牌齊頭并進的勢頭，把矛盾糾紛化解在基層——石馬河街道“石馬和諧議事堂”、寸灘街道“寸心如e家”、鐵山坪街道唐桂社區“明理”合議會、魚嘴鎮“我是魚主人”等工作品牌深入人心，成為了群眾解決大事小情的好幫手。

擴大基層治理“朋友圈”

在取得一定成效的基礎上，江北區還將基層治理過程中遇到的疑難問題精細梳理，搭建供需對接平臺，邀請更多力量共同參與，共同譜寫基層治理的優美協奏曲。

“盧姐，你和丈夫現在怎么樣了？”“謝謝牟老師的牽掛，自從你們調解后，我丈夫沒再動手打我了。”盧女士的回復讓“家之語”婚姻家庭加油站的工作人員放下心來。為更好地化解婚戀家庭糾紛，江北區婦聯打造了“家之語”婚姻家庭加油站，有效化解婚戀家庭糾紛，實現婚戀家庭糾紛“民轉刑”案件零發生。

初冬的上午，年近古稀的李武經和往常一樣來到了他的工作室——“李代表”聊天室。“通過和來訪群眾擺龍門陣，在及時掌握社情民意的同時，許多小問題、小矛盾、小情緒、小訴求、小梗阻也得到了有效化解。”區人大代表李武經十分熱愛這份“工作”。如今，通過不斷的發展完善，“李代表聊天室”延伸到社區、小區的聊天亭（長廊），已壯大為擁有140多名骨干人員的人民調解陣地，也是了解社情民意和開展群眾工作的主要陣地。

同樣暖人心的還有“東江聊天室”。“戰友戰友，親如兄弟。通過聊天交流的方式，為戰友們工作和生活上遇到的煩惱出出主意、想想辦法，我覺得這樣做很有意義。”樸實的話語，透露出李東江對退役戰友的情真意切。2019年底，在江北區退役軍人事務局的指導和幫助下，由中央軍委授予的“突擊英雄連”連長、一等功臣李東江創建的“東江聊天室”，為退役軍人思想政治工作發揮了獨特作用，在社會上產生了極佳的正面效應。“老連長是我們的驕傲，又是個熱心腸，大家有什么事都愿意找他。”很多老兵這樣說。

接下來，江北區將進一步全面深化改革為動力，持續完善區矛盾糾紛多元調處中心統籌訴調對接機制，推動“三官一律”及重點行業主管部門專業力量常態化下沉、結對傳幫帶機制，不斷暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，讓群眾解紛更便捷、更高效，維護自身合法權益更省事、更省心。

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