近日，南川區南平鎮石慶村高標準農田建設現場機器轟鳴，昔日的“巴掌田”“雞窩地”被清理平整，呈現“田成方、渠相連、路相通”的高標準農田雛形。

在年初的南川區人代會上，當地票決產生了包括高標準農田建設在內的15件年度區級民生實事。實施中，該項目進展一度滯后。為確保如期建成投用，南川區人大進現場訪群眾，及時收集堵點難點，按月跟進督辦，項目將于年底全面竣工。

自全面推行民生實事項目代表票決工作以來，南川區人大從區、鄉鎮、街道層面制定出臺實施辦法，探索實行票決季、實施季、驗收季、測評季“民生四季”閉環監督，對問題困難較多、進度滯后的民生實事項目“專班攻堅”，讓民生實事辦理更接地氣、更合民意。

適時監督

推進高標準農田建設搶抓工期

“高標準農田建設進行得如何？”“進展順利，目前已完成整治1000畝。”近日，南川區人大專項監督小組再次來到三泉鎮窯灣村，對正在進行的高標準農田建設開展現場監督。

今年7月，南川區人大在監督中發現：年度區級民生實事項目之一的高標準農田建設進度滯后。經深入調研判后發現，因汛期提前及降雨天氣增多等原因，導致項目建設未按時序推進。為此，該區人大及時啟動了“專班攻堅”——

7月18日，區人大常委會分管領導帶隊開展現場督導，與部門探討推動落實方案；25日，召開常委會會議聽取推進情況報告，對項目建設提出建議；8月12日，組織鄉鎮人大開展監督，收集群眾建議形成工作措施6條，推動項目成果更加符合民需……

得益于該項目的有序推進，南川區將新增耕地1.61萬畝，改良提升1.15萬畝。三泉鎮窯灣村近年來主導發展“窯灣米”優質稻產業，但受制于土地，規模僅有500余畝。“目前有幾家業主在和我們聯系，要求承包整治后的土地，明年預計全村優質稻種植規模將達到1500畝，村里增收有望了。”窯灣村黨支部書記王永強說。

精準問需

票選群眾最期盼最急需的項目

辦好民生事，重在聽民意、應關切。近年來，南川區人大將民生實事票決工作作為踐行全過程人民民主的重要載體，把群眾意愿體現到票決制各階段各環節，讓群眾可感可知。

“小區停車位少，能不能多擴充點停車空間？”“能否在農村多開展一些文化活動，豐富大家的精神生活？”在每年第一季度的“票決季”中，南川區人大常委會廣泛傾聽民意心聲，匯集群眾智慧力量。

為實現精準問需南川區人大常委會通過多種渠道開展民生實事項目征集。去年底，當地動員轄區各級人大代表利用代表家站點收集建議，并督促區政府通過網站、媒體平臺等發布征集公告，廣泛收集群眾建議126條，于今年初梳理形成民生實事項目建議40個。

經區委常委會、區人大常委會主任會議分別作出審議和審定，匯總形成18個區級民生實事候選項目。最終，在今年初的區人代會上票決出了15個年度區級民生實事項目。此外，在區人大指導下，南川全區鄉鎮、街道通過人大代表（議事代表）票決（票選）產生民生實事項目212個，涵蓋教育文化、醫療健康、惠民便民等。

目前，南川區年度區級民生實事項目總體進度完成92%，渝好空間、嬰幼兒照護服務、疾控中心新建項目、危房改造等18個子項提前完成。“有了充分的民意基礎，項目推進也更加順暢。”南川區人大代表朱永琴說。

閉環監督

讓實事辦理更具實效

民生實事辦理，離不開實時跟進監督。為此，南川區人大將民生實事項目實施情況監督列入年度工作要點，將人大“事后監督”變為“全程參與”。

在第二季度的“實施季”中，該區政府于今年3月，即在區人代會閉幕后一個月內，就編制出實施方案，確定由區發展改革委作為牽頭單位，區住房城鄉建委等15個單位為承辦單位，確保每個項目分工明確、資金到位、安排合理。

南川區人大還印發區級民生實事項目監督工作方案，明確由區人大各專（工）委分別牽頭組織代表成立專項監督小組，全程對項目開展閉環監督。

農村水質提升項目事關群眾福祉。今年以來，南川區人大深入18個鄉鎮、街道實地檢查了集鎮水廠、村級水廠，形成專題調研報告，監督助推水質提升：實施7個“一改三提”水質提升工程，建設各類管道124.8公里，開展44個鄉鎮水源地、48個水廠出廠水水質檢測……目前，該項目已全部完工，3.4萬村民飲水條件有效改善。

南川區人大常委會相關負責人說，在第三季度的“驗收季”中，區人大對項目建設初步驗收，聽取區政府推進情況報告。在第四季度的“測評季”中，將對年度完成情況報告進行初審，并將于次年召開的區人代會上，開展民生實事項目實施情況滿意度測評。

該區將探索建立區、鄉鎮、街道民生實事項目線索聯動篩選轉化機制，持續深入強化過程監督，著力提升票決（票選）制整體實效。（新重慶-重慶日報記者 王亞同）

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